質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證處   武玉波

我國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是隨著飼料工業(yè)的發(fā)展而逐步建立發(fā)展的。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，我國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，以地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。截至2012年年底，我國(guó)現(xiàn)行有效的飼料質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共530項(xiàng)，按照標(biāo)準(zhǔn)的功能性分,可簡(jiǎn)單將飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系分為基礎(chǔ)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)、安全限量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)、飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)、飼料原料標(biāo)準(zhǔn)、其他飼料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)八大類別。這些標(biāo)準(zhǔn)在飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督管理、國(guó)際貿(mào)易等方面發(fā)揮著非常重要的作用。

一、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)分析

現(xiàn)行的530項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含指導(dǎo)性文件）269項(xiàng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）183項(xiàng)，其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)，（其中化工23，糧食10，林業(yè)4，煤炭1，國(guó)內(nèi)貿(mào)易8，商檢23，醫(yī)藥5，SBJ1，輕工2）。

1、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡長(zhǎng)，需加快修訂步伐。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中有50%多的標(biāo)齡已超過(guò)5年。其中，檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)7年以上標(biāo)齡的30%以上，88%的單一飼料標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡超過(guò)5年，58%的標(biāo)齡超過(guò)20年，55%的飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)和44%的飼料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有5年以上的標(biāo)齡。因此，應(yīng)進(jìn)一步加大飼料標(biāo)準(zhǔn)制修訂的經(jīng)費(fèi)投入，加快制修訂步伐。

現(xiàn)行飼料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2、標(biāo)準(zhǔn)類別多，需統(tǒng)一整合。飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化涉及多個(gè)部門、行業(yè)和學(xué)科，涉及到畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、生物技術(shù)、水產(chǎn)、醫(yī)藥、化工、輕工、糧食、機(jī)械等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，各業(yè)務(wù)主管分別隸屬不同的行業(yè)主管部門。因此，目前的標(biāo)準(zhǔn)涉及十幾個(gè)部分發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，存在一定的交叉重復(fù)，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的配套性與系統(tǒng)性較差。如飼料中藥物的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)就存在著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、以農(nóng)業(yè)部公告形成發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三種類型。針對(duì)目前的情況，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行清理整合，統(tǒng)一歸口標(biāo)委會(huì)技術(shù)管理，逐步歸到農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)兩類，涉及農(nóng)業(yè)部門以外的標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布。

二、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量分析

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中基礎(chǔ)綜合標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)(含限量標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng))、方法標(biāo)準(zhǔn)240項(xiàng)、飼料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)、飼料原料標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)、飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)119項(xiàng)、其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等30項(xiàng)，總體來(lái)說(shuō)數(shù)量還不能完全滿足工作需求。目前最為急需的是以下標(biāo)準(zhǔn)。

1、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)方法包括《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的安全限量指標(biāo)檢測(cè)方法、藥物添加劑檢測(cè)方法、禁用物質(zhì)的檢測(cè)方法、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)檢測(cè)方法及其他檢測(cè)方法五大部分。目前，我國(guó)已完成了240項(xiàng)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的制定。《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的安全限量指標(biāo)已全部制定了檢測(cè)方法；《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》和《禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥物品種目錄》中涉及的藥物檢測(cè)方法也已基本完成制定或立項(xiàng)，但藥物檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的配套性有還不夠好，需要進(jìn)一步完善。另外，部分營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)的檢測(cè)方法也已完成，飼料產(chǎn)品中添加劑的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)還相當(dāng)缺乏，急需加速制定。

2、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。飼料原料和飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的《飼料原料目錄》涉及13大類577種飼料原料。而目前，我國(guó)現(xiàn)有單一飼料和飼料原料標(biāo)準(zhǔn)僅56項(xiàng)，且標(biāo)齡都較長(zhǎng)，都需要修訂。目前,我國(guó)頒布的《飼料添加劑品種目錄》中共有260多種飼料添加劑產(chǎn)品，而制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的113種，僅占總數(shù)的44%左右。因此，可以按照優(yōu)先滿足安全監(jiān)管的需要和保障大量市場(chǎng)貿(mào)易的需要，以《飼料原料目錄》第四部分中規(guī)定的需行政許可的單一飼料品種和《飼料添加劑品種目錄》為指導(dǎo)，逐步完善飼料原料和飼料飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)。配合飼料和濃縮飼料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)則以市場(chǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證處

   武玉波